Buku ini memberikan gagasan untuk membangun sebuah konsep penanggulangan gawat darurat sehari-hari, bencana dan korban massal sebagai bagian utama dan terpadu dari strategi dan perencanaan membangun masyarakat yang aman. Isi buku sebagian besar didasarkan pada rujukan yang aktual, informasi dari seminar dan kegiatan akademik lainnya, serta pengamalan dalam membangun sistem maupun keterlibatan secara praktis di lapangan dalam menangani bencana baik di dalam maupun di luar negeri.